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習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述

發(fā)布日期:2021-07-19     作者:     瀏覽數(shù):2950    分享到:

十八大以來,黨中央對安全生產(chǎn)提出新的更高要求,習(xí)近平總書記多次主持中央政治局常委會(huì)研究安全生產(chǎn)工作,發(fā)表一系列重要論述,為安全生產(chǎn)工作提供了根本遵循,使安全生產(chǎn)工作不斷得到加強(qiáng)和改進(jìn);以下為部分摘選,供學(xué)習(xí)參考。

一、發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)

201366日習(xí)近平就做好安全生產(chǎn)工作作出如下重要指示:

接連發(fā)生的重特大安全生產(chǎn)事故,造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,必須引起高度重視。人命關(guān)天,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)。這必須作為一條不可逾越的紅線。

國務(wù)院有關(guān)部門將這些事故及發(fā)生原因的情況通報(bào)各地區(qū)各部門,使大家進(jìn)一步警醒起來,吸取血的教訓(xùn),痛定思痛,舉一反三,開展一次徹底的安全生產(chǎn)大檢查,堅(jiān)決堵塞漏洞、排除隱患。

要始終把人民生命安全放在首位,以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,完善制度、強(qiáng)化責(zé)任、加強(qiáng)管理、嚴(yán)格監(jiān)管,把安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實(shí)處,切實(shí)防范重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

二、黨政同責(zé),一崗雙責(zé),齊抓共管

2013718日,習(xí)近平總書記在中央政治局第28次常委會(huì)上關(guān)于安全生產(chǎn)工作發(fā)表重要講話:

中央政治局常委會(huì)連續(xù)兩次討論安全生產(chǎn)問題,這說明中央對安全生產(chǎn)工作是高度重視的,也說明了當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢的嚴(yán)峻性和問題的復(fù)雜性,所以必須時(shí)時(shí)敲響警鐘,繃緊安全生產(chǎn)這根弦,準(zhǔn)備打持久戰(zhàn)。

第一,要強(qiáng)化各級黨委和政府的安全監(jiān)管職責(zé)。總的看,安全生產(chǎn)工作取得了很多成績,死亡率、死亡人數(shù)和事故總量是逐步下降的,但是現(xiàn)在安全生產(chǎn)事故出現(xiàn)了一個(gè)小回潮。換屆以后,有的地方黨政負(fù)責(zé)同志換了,分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)干部也換了,有的是剛剛接手沒有經(jīng)驗(yàn),對安全生產(chǎn)工作不在狀態(tài),熱衷于忙無關(guān)緊要的事,不知利害。

各級黨委和政府要增強(qiáng)責(zé)任意識,落實(shí)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)制。要落實(shí)行業(yè)主管部門直接監(jiān)管,安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管,地方政府屬地監(jiān)管。堅(jiān)持管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務(wù)必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全,而且要黨政同責(zé),一崗雙責(zé),齊抓共管。該擔(dān)責(zé)任的時(shí)候不負(fù)責(zé)任,就會(huì)影響黨和政府的威信。當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部就是要有擔(dān)當(dāng)意識。

我為什么經(jīng)常講底線思維,就是要有充分準(zhǔn)備,要有戒懼之心,要有憂患意識。有的事,萬一發(fā)生了會(huì)怎么樣,然后對“萬一”要有所防范。當(dāng)干部不要當(dāng)?shù)哪敲礊t灑,要經(jīng)常臨事而懼,這是一種負(fù)責(zé)任的態(tài)度。要經(jīng)常有睡不著覺半夜驚醒的情況,當(dāng)官當(dāng)?shù)奶珵t灑,準(zhǔn)要出事。要對干部們講清楚,當(dāng)干部要履責(zé),責(zé)任重于泰山。當(dāng)干部有風(fēng)險(xiǎn),不要幻想當(dāng)太平官。

第二,要強(qiáng)化央企的安全生產(chǎn)責(zé)任。央企是起帶頭作用的,履行安全生產(chǎn)責(zé)任方面應(yīng)該走在最前列。但是今天研究的這些事故,恰恰出在中央企業(yè),出在中儲糧、中石油。最近我就中儲糧問題做了一個(gè)批示,強(qiáng)調(diào)監(jiān)督機(jī)制方面存在著盲區(qū)。

從安全生產(chǎn)的角度看,中石油出事太多,要引以為戒,警鐘長鳴。下一步要標(biāo)本兼治,舉一反三,建章立制,采取一系列完善和糾正措施,把中央企業(yè)的帶頭作用發(fā)揮好。要在群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中用好這些案例,結(jié)合反對“四風(fēng)”抓好這方面的工作。

第三,要嚴(yán)格事故調(diào)查,嚴(yán)肅責(zé)任追究。要審時(shí)度勢,寬嚴(yán)有度,解決失之于軟,失之于寬的問題。對責(zé)任單位和責(zé)任人要打到痛處,讓他們真正痛定思痛,痛改前非,有效防止悲劇重演。造成這么大損失,如果責(zé)任人照樣拿高薪,拿高額獎(jiǎng)金,還分紅,那是不合理的。

第四,要抓好安全生產(chǎn)大檢查。這次安全生產(chǎn)大檢查很有效果,查出了很多隱患,采取了許多務(wù)實(shí)的整改措施。我們就是要按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求進(jìn)行排查,整治隱患,堵塞漏洞,強(qiáng)化措施?,F(xiàn)在看到的情況,一個(gè)是隱患很多,視若無睹,最后釀成實(shí)際禍患;一個(gè)是隱患查不出來,沒有人去整改,或者整改不及時(shí)、不到位,最后還是要出事。

我們強(qiáng)調(diào)一次安全生產(chǎn),工作就要緊一下,過后又松懈了。要經(jīng)常進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查,還要摸索檢查工作的規(guī)律。多長時(shí)間搞一次全國性的、全方位的大檢查?什么時(shí)候在不同行業(yè)搞一次這樣的大檢查?不要等出了一大堆事再搞,要防患于未然,把問題解決在萌芽狀態(tài)。

我們要借群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的東風(fēng),推動(dòng)安全生產(chǎn)水平全面提高。要找兩種典型,一個(gè)是正面典型,一個(gè)是官僚主義、形式主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)的反面典型?,F(xiàn)在正是找問題集中解決問題的時(shí)候。

三、四個(gè)到位,四不兩直

20131124日,習(xí)近平總書記在考察青島中石化“11.22”東黃輸油管線爆燃事故現(xiàn)場時(shí)強(qiáng)調(diào)

這次事故再一次給我們敲響了警鐘,安全生產(chǎn)必須警鐘長鳴、常抓不懈,絲毫放松不得,否則就會(huì)給國家和人民帶來不可挽回的損失。必須建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系,強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任,深化安全生產(chǎn)大檢查,認(rèn)真吸取教訓(xùn),注重舉一反三,全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。

各級黨委和政府、各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立安全發(fā)展理念,始終把人民群眾生命安全放在第一位。各地區(qū)各部門、各類企業(yè)都要堅(jiān)持安全生產(chǎn)高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,招商引資、上項(xiàng)目要嚴(yán)把安全生產(chǎn)關(guān),加大安全生產(chǎn)指標(biāo)考核權(quán)重,實(shí)行安全生產(chǎn)和重大安全生產(chǎn)事故風(fēng)險(xiǎn)“一票否決”。

責(zé)任重于泰山。要抓緊建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系,黨政一把手必須親力親為、親自動(dòng)手抓。要把安全責(zé)任落實(shí)到崗位、落實(shí)到人頭,堅(jiān)持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全,加強(qiáng)督促檢查、嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲,全面推進(jìn)安全生產(chǎn)工作。

所有企業(yè)都必須認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,做到安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位,確保安全生產(chǎn)。中央企業(yè)要帶好頭做表率。各級政府要落實(shí)屬地管理責(zé)任,依法依規(guī),嚴(yán)管嚴(yán)抓。

安全生產(chǎn),要堅(jiān)持防患于未然。要繼續(xù)開展安全生產(chǎn)大檢查,做到“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”。要采用不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同和接待,直奔基層、直插現(xiàn)場,暗查暗訪,特別是要深查地下油氣管網(wǎng)這樣的隱蔽致災(zāi)隱患。

要加大隱患整改治理力度,建立安全生產(chǎn)檢查工作責(zé)任制,實(shí)行誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé),做到不打折扣、不留死角、不走過場,務(wù)必見到成效。

要做到“一廠出事故、萬廠受教育,一地有隱患、全國受警示”。各地區(qū)和各行業(yè)領(lǐng)域要深刻吸取安全事故帶來的教訓(xùn),強(qiáng)化安全責(zé)任,改進(jìn)安全監(jiān)管,落實(shí)防范措施。

四、總體國家安全規(guī)

014416日,習(xí)近平總書記在中央國家安全委員會(huì)第一次會(huì)議上強(qiáng)調(diào):

堅(jiān)持總體國家安全觀,以人民安全為宗旨,以政治安全為根本,以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ),以軍事、文化、社會(huì)安全為保障,以促進(jìn)國際安全為依托,走出一條中國特色國家安全道路。

五、堅(jiān)決防范和遏制各類安全事故發(fā)生

2015526日,習(xí)近平總書記就河南魯山 縣康樂園老年公寓特大火災(zāi)事故作出重要指示,要求河南省和有關(guān)部門全力救治受傷人員,妥善做好遇難者善后和家屬安撫工作,并查明事故原因,依法追究事故責(zé)任。

各地區(qū)和有關(guān)部門要牢牢繃緊安全管理這根弦,采取有力措施,認(rèn)真排查隱患,防微杜漸,全面落實(shí)安全管理措施,堅(jiān)決防范和遏制各類安全事故發(fā)生,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

六、編織全方位、立體化的公共安全網(wǎng)

2015531日,習(xí)近平總書記在中央政治局第二十三次集體學(xué)習(xí)上強(qiáng)調(diào):

公共安全是社會(huì)安定、社會(huì)秩序良好的重要體現(xiàn),是人民安居樂業(yè)的重要保障。要牢固樹立安全發(fā)展理念,自覺把維護(hù)公共安全放在維護(hù)最廣大人民根本利益中來認(rèn)識,扎實(shí)做好公共安全工作,努力為人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序、國家長治久安編織全方位、立體化的公共安全網(wǎng)。

維護(hù)公共安全,要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,從人民群眾反映最強(qiáng)烈的問題入手,高度重視并切實(shí)解決公共安全面臨的一些突出矛盾和問題。

要把公共安全教育納入國民教育和精神文明建設(shè)體系,加強(qiáng)安全公益宣傳,健全公共安全社會(huì)心理干預(yù)體系,積極引導(dǎo)社會(huì)輿論和公眾情緒,動(dòng)員全社會(huì)的力量來維護(hù)公共安全。

七、抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵、抓薄弱環(huán)節(jié)

2015618日,習(xí)近平總書記在貴州調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào):

要高度重視公共安全工作,牢記公共安全是最基本的民生的道理,著力堵塞漏洞、消除隱患,著力抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵、抓薄弱環(huán)節(jié),不斷提高公共安全水平。

八、黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)

2013718日,習(xí)近平總書記在中央政治局第28次常委會(huì)上關(guān)于安全生產(chǎn)工作發(fā)表重要講話:

中央政治局常委會(huì)連續(xù)兩次討論安全生產(chǎn)問題,這說明中央對安全生產(chǎn)工作是高度重視的,也說明了當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢的嚴(yán)峻性和問題的復(fù)雜性,所以必須時(shí)時(shí)敲響警鐘,繃緊安全生產(chǎn)這根弦,準(zhǔn)備打持久戰(zhàn)。

國務(wù)院速派工作組前往指導(dǎo)救援和事故處理。各地要汲取此次事故的沉痛教訓(xùn),堅(jiān)持人民利益至上,認(rèn)真進(jìn)行安全隱患排查,全面加強(qiáng)危險(xiǎn)品管理,切實(shí)搞好安全生產(chǎn),確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

815日習(xí)近平總書記再次作出重要指示:

確保安全生產(chǎn)、維護(hù)社會(huì)安定、保障人民群眾安居樂業(yè)是各級黨委和政府必須承擔(dān)好的重要責(zé)任。

天津港“8·12”瑞海公司危險(xiǎn)品倉庫特別重大火災(zāi)爆炸事故以及近期一些地方接二連三發(fā)生的重大安全生產(chǎn)事故,再次暴露出安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在突出問題、面臨形勢嚴(yán)峻。血的教訓(xùn)極其深刻,必須牢牢記取。各級黨委和政府要牢固樹立安全發(fā)展理念,堅(jiān)持人民利益至上,始終把安全生產(chǎn)放在首要位置,切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

要堅(jiān)決落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,切實(shí)做到黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)。要健全預(yù)警應(yīng)急機(jī)制,加大安全監(jiān)管執(zhí)法力度,深入排查和有效化解各類安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),提高安全生產(chǎn)保障水平,努力推動(dòng)安全生產(chǎn)形勢實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。各生產(chǎn)單位要強(qiáng)化安全生產(chǎn)第一意識,落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)能力建設(shè),堅(jiān)決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

九、城市發(fā)展安全第一

20151220日,習(xí)近平總書記在中央城市工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào):

要把安全放在第一位,把住安全關(guān)、質(zhì)量關(guān),并把安全工作落實(shí)到城市工作和城市發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)各個(gè)領(lǐng)域。

十、堅(jiān)定不移保障安全發(fā)展 堅(jiān)決遏制重特大事故頻發(fā)勢頭

20151224日,習(xí)近平總書記在中共中央政治局常委會(huì)會(huì)議上發(fā)表重要講話:

重特大突發(fā)事件,不論是自然災(zāi)害還是責(zé)任事故,其中都不同程度存在主體責(zé)任不落實(shí)、隱患排查治理不徹底、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)不健全、安全監(jiān)管執(zhí)法不嚴(yán)格、監(jiān)管體制機(jī)制不完善、安全基礎(chǔ)薄弱、應(yīng)急救援能力不強(qiáng)等問題。

一是必須堅(jiān)定不移保障安全發(fā)展,狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)。要強(qiáng)化“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”,堅(jiān)持以人為本、以民為本。

二是必須深化改革創(chuàng)新,加強(qiáng)和改進(jìn)安全監(jiān)管工作,強(qiáng)化開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、港區(qū)等功能區(qū)安全監(jiān)管,舉一反三,在標(biāo)準(zhǔn)制定、體制機(jī)制上認(rèn)真考慮如何改革和完善。

三是必須強(qiáng)化依法治理,用法治思維和法治手段解決安全生產(chǎn)問題,加快安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)制定修訂,加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法,強(qiáng)化基層監(jiān)管力量,著力提高安全生產(chǎn)法治化水平。

四是必須堅(jiān)決遏制重特大事故頻發(fā)勢頭,對易發(fā)重特大事故的行業(yè)領(lǐng)域采取風(fēng)險(xiǎn)分級管控、隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制,推動(dòng)安全生產(chǎn)關(guān)口前移,加強(qiáng)應(yīng)急救援工作,最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

五是必須加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),提升安全保障能力,針對城市建設(shè)、危舊房屋、玻璃幕墻、渣土堆場、尾礦庫、燃?xì)夤芫€、地下管廊等重點(diǎn)隱患和煤礦、非煤礦山、?;?、煙花爆竹、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)行業(yè)以及游樂、“跨年夜”等大型群眾性活動(dòng),堅(jiān)決做好安全防范,特別是要嚴(yán)防踩踏事故發(fā)生。

十一、寧可百日緊,不可一日松

201614日至6日,習(xí)近平總書記在重慶市調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)

安全穩(wěn)定工作連著千家萬戶,寧可百日緊,不可一日松。面對公共安全事故,不能止于追責(zé),還必須梳理背后的共性問題,做到一方出事故、多方受教育,一地有隱患、全國受警示。

十二、民生大事,絲毫不能放松

2016720日,習(xí)近平總書記在中共中央政治局常委會(huì)會(huì)議上發(fā)表重要講話,對加強(qiáng)安全生產(chǎn)和汛期安全防范工作作出重要指示:安全生產(chǎn)是民生大事,一絲一毫不能放松,要以對人民極端負(fù)責(zé)的精神抓好安全生產(chǎn)工作,站在人民群眾的角度想問題,把重大風(fēng)險(xiǎn)隱患當(dāng)成事故來對待,守土有責(zé),敢于擔(dān)當(dāng),完善體制,嚴(yán)格監(jiān)管,讓人民群眾安心放心。

十三、救援救治善后處置

20161124日,江西宜春市豐城發(fā)電廠三期在建項(xiàng)目發(fā)生冷卻塔施工平臺坍塌特別重大事故。習(xí)近平立總書記即作出重要指示:江西省和有關(guān)部門組織力量要做好救援救治、善后處置等工作,盡快查明原因,深刻汲取教訓(xùn),嚴(yán)肅追究責(zé)任。近期一些地方接連發(fā)生安全生產(chǎn)事故,國務(wù)院要組織各地區(qū)各部門舉一反三,全面徹底排查各類隱患,狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí),切實(shí)堵塞安全漏洞,確保人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。

十三、安全生產(chǎn)事關(guān)人民福祉,事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局

20161031日,全國安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者表彰大會(huì)31日在京舉行。

習(xí)近平指出,安全生產(chǎn)事關(guān)人民福祉,事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。黨的十八大以來,安全監(jiān)管監(jiān)察部門廣大干部職工貫徹安全發(fā)展理念,甘于奉獻(xiàn)、扎實(shí)工作,為預(yù)防生產(chǎn)安全事故作出了重要貢獻(xiàn)。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào),各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門要牢固樹立發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)的紅線意識,以防范和遏制重特大事故為重點(diǎn),堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、系統(tǒng)建設(shè),統(tǒng)籌推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展。各級黨委和政府要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于加快安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的工作部署,堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé),嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,完善安全監(jiān)管體制,強(qiáng)化依法治理,不斷提高全社會(huì)安全生產(chǎn)水平,更好維護(hù)廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

十四、加大協(xié)調(diào)全力搜救

2017129日,一艘載有28名中國游客的游艇在馬來西亞沙巴州環(huán)灘島附近海域失聯(lián)。習(xí)近平總書記立即就此作出重要指示,要求外交部和我國駐馬來西亞使領(lǐng)館加強(qiáng)與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門的聯(lián)系,加大協(xié)調(diào)力度,全力做好搜救工作。交通運(yùn)輸部、國家旅游局等有關(guān)部門要立即啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制,協(xié)助馬方盡快開展救援,并強(qiáng)調(diào)當(dāng)前正值新春佳節(jié),走親訪友、外出旅游人數(shù)較多,各地區(qū)各有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)安全管理,做好應(yīng)急防范工作,提醒人民群眾增強(qiáng)安全防范意識,確保人民群眾過一個(gè)安定祥和的新春佳節(jié)。

十五、完善立體化社會(huì)治安防控體系,提高社會(huì)治理整體水平

2017217日在全國安全工作座談會(huì)上講話強(qiáng)調(diào):

要完善立體化社會(huì)治安防控體系,提高社會(huì)治理整體水平,注意從源頭上排查化解矛盾糾紛。要加強(qiáng)交通運(yùn)輸、消防、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)治理,遏制重特大事故的發(fā)生。

十六、十九大上安全生產(chǎn)定位

20171018日,習(xí)近平總書記在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì)上,代表第十八屆中央委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告,對安全生產(chǎn)工作做出以下重要論述:樹立安全發(fā)展理念,弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想,健全公共安全體系,完善安全生產(chǎn)責(zé)任制,堅(jiān)決遏制重特大安全事故,提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。

十七、保護(hù)人民生命安全和身體健康可以不懂一切代價(jià)

2020522日,習(xí)近平總書記在內(nèi)蒙古代表團(tuán)參加審議時(shí)指出,我們黨沒有特殊利益,黨在任何時(shí)候都把群眾利益放在第一位。把人民生命安全和身體健康放在第一位。人民至上、生命至上,保護(hù)人民生命安全和身體健康可以不懂一切代價(jià)。

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