貫徹落實十九大精神 全面提升安全管理水平 為公司項目建設保駕護航 安全監(jiān)督管理部 張延順
一、學習領會黨的十九大精神,提高安全生產(chǎn)管理工作的責任意識
“治國有常,而利民為本?!睅ьI人民創(chuàng)造美好生活,是我們黨始終不渝的奮斗目標。
習近平總書記在十九大報告中部署提高保障和改善民生水平,加強和創(chuàng)新社會治理任務時,明確提出“樹立安全發(fā)展理念,弘揚生命至上、安全第一的思想,健全公共安全體系,完善安全生產(chǎn)責任制,堅決遏制重特大安全事故,提升防災減災救災能力” 的要求,明確了當前和今后一段時期安全生產(chǎn)工作的目標、任務和舉措,是我們一切工作的指導思想。
作為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能部門的黨員干部,要充分意識到,履行保障和改善民生水平、加強和創(chuàng)新社會治理任務,是對黨和人民高度負責的具體實踐,是對黨和人民的鄭重承諾。結合思想和工作實際 ,個人認為,全面貫徹落實黨的十九大報告和習總書記關于安全生產(chǎn)工作的重要講話精神,必須要從以下幾個方面入手:
㈠提高認識,切實增強做好安全工作的責任感和使命感。
堅持“黨領導一切”的政治原則,牢固樹立“四個意識”,始終與以習近平同志為核心的黨中央方向一致、步調一致,堅定地把以習近平同志為核心的黨中央關于安全生產(chǎn)工作的大政方針和一系列重要指示批示落到實處,把安全各項工作抓實抓好。
要清醒地看到,當前我們面臨的安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻,不容我們對安全生產(chǎn)工作有絲毫的放松,要時時刻刻繃緊安全這根弦?!鞍踩熑沃赜谔┥健?,即使我們的責任,也是我們的使命,要將保障人民群眾生命財產(chǎn)安全的責任時刻頂在頭上,視為懸劍,心中始終刻有一個“慎”字,切實把安全生產(chǎn)擺在重于一切的位置,做到守土有責、履職盡責,履行好安全生產(chǎn)職能部門的黨員干部的職責,完成黨交給我們的使命。
㈡聚焦重點,確保安全生產(chǎn)工作各項措施落地生根。
要始終把“發(fā)展決不能以犧牲安全為代價”的紅線刻在心上,始終把人民的生命安全放在首位。“舉一綱而萬目張,解一卷而眾篇明。”做任何事情都要抓住重點、抓好關鍵,這樣才能有的放矢、事半功倍。在具體工作中要從落實各級安全生產(chǎn)責任,推進安全投入建設、建立安全科技支撐體系、健全安全宣傳教育體系等措施,積極推動安全生產(chǎn)發(fā)展。要從安全生產(chǎn)大系統(tǒng)著眼、從現(xiàn)場落實著力,抓制度建設重點、抓現(xiàn)場管理關鍵、抓薄弱環(huán)節(jié),采取管理、技術等多種手段,強化隱患源頭治理,確保安全生產(chǎn)工作各項措施落地生根,構筑安全的堅強防線。
㈢規(guī)范日常安全監(jiān)管工作,確保安全生產(chǎn)工作取得實效。日常安全監(jiān)管工作要以完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系為出發(fā)點,充分運用各種有效的安全管理和技術管理手段,從安全生產(chǎn)責任制、安全管理和技術措施、職工安全培訓、按章操作等管理流程進行全方位安全監(jiān)督檢查,督促落實隱患排查治理和安全風險預控的安全生產(chǎn)風險防控體系建設,強化安全生產(chǎn)綜合治理防針的落實,保安全生產(chǎn)工作取得實效,努力提升安全生產(chǎn)保障水平。
二、堅決執(zhí)行公司黨委“三個統(tǒng)一”的要求,抓好近期安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作
作為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能部門的黨員干部,在今后工作生活中,嚴格遵守公司各項規(guī)章制度、堅決服從公司黨委的堅強領導、堅決貫徹落實公司黨委的各項決策部署和項目建設安全監(jiān)督管理工作各項任務,把公司黨委“三個統(tǒng)一”的要求,以高度的緊迫感和責任心抓好落實到今年和明年各項安全生產(chǎn)監(jiān)督管理具體工作,為實現(xiàn)“小保當一號及曹家灘礦井上半年原煤生產(chǎn)系統(tǒng)具備試運轉條件和原煤生產(chǎn)800萬噸”的總目標保駕護航。
㈠打好歲末年初安全生產(chǎn)工作攻堅戰(zhàn),實現(xiàn)全年安全工作目標
2017年已經(jīng)接近尾聲,在全黨開展貫徹學習十九大精神,公司完成全年各項工作任務的關鍵時期,安全監(jiān)督管理部重點打好以下攻堅戰(zhàn)。
⑴持續(xù)開展好煤礦安全大檢查等活動,對全年工作進行一次“回頭望”。繼續(xù)組織開展好每月一次的安全大檢查工作,對各單位2017年安全生產(chǎn)管理工作進行“回頭看”,全面督查安全生產(chǎn)管理工作落實情況,確保各項工作落實到位。
加強對各單位重點部位、關鍵環(huán)節(jié)和關鍵時期的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理力度。
⑵積極督促煤礦安全體檢等專項監(jiān)察工作中查出的隱患整改工作。嚴格按照各單位制定的整改計劃,加強對隱患整改落實工作的跟蹤監(jiān)督,嚴格執(zhí)行安全隱患銷號管理制度,確保安全隱患整改到位。
⑶狠抓“百日安全”活動重點工作落實,認真組織好活動考核總結工作。監(jiān)督檢查好“冬季三防”和歲末年初安全工作落實。
⑷強化項目建設過程管控。繼續(xù)監(jiān)督各單位抓好通風系統(tǒng)等各生產(chǎn)子系統(tǒng)安全管理,確保安全施工環(huán)境。
⑸抓好節(jié)假日等關鍵時期安全工作。制定嚴密的防范措施,并督促落實好施工現(xiàn)場各項管理、技術措施,組織開展停工復工專項安全檢查,狠抓領導干部帶班值班工作,確保元旦、春節(jié)關鍵時期安全生產(chǎn)。
⑹完成全年工作總結,按照公司黨政關于2018年各項工作的要求,安排部署2018年安全監(jiān)督管理工作。
㈡緊緊圍繞2018年公司項目建設總體目標,強化安全監(jiān)督管理工作
2018年,公司工作中心由基本建設向原煤生產(chǎn)轉化,各單位生產(chǎn)經(jīng)營模式確定,公司安全監(jiān)督管理工作體系發(fā)生變化,公司乃至礦井多數(shù)安全管理規(guī)章制度需要修訂,部分安全管理制度還需健全,安全監(jiān)督管理運行機制需要做出相應調整。但安全生產(chǎn)總體目標不會變,既:杜絕重傷以上事故。
根據(jù)2018年公司項目建設實際和安全生產(chǎn)總體目標,堅持穩(wěn)中求進的工作總基調,全面做好項目建設安全生產(chǎn)各種風險的防范工作,及時消除影響安全生產(chǎn)的重大隱患,推動公司安全生產(chǎn)工作持續(xù)健康發(fā)展,重點抓十項工作落實。
⑴落實安全責任,完善各項制度
安全生產(chǎn)責任體系建設以“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的責任明確、安全監(jiān)管體制和安全管理職能運行順暢為目標。對照《中共中央國務院關于推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的意見》《煤礦安全規(guī)程》等法規(guī)要求,逐條梳理對照,根據(jù)公司機構設置情況,修訂全員安全生產(chǎn)責任制,完善安全管理制度,以適應公司安全生產(chǎn)管理需要。
⑵抓好安全風險分級管控防機制建設
完善安全風險分級管控工作規(guī)章制度,從生產(chǎn)工藝、設備設施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面開展安全風險辨識。建立企業(yè)安全風險數(shù)據(jù)庫,根據(jù)評估結果對安全風險進行有效管控,確保安全風險始終處于受控范圍內(nèi)。
⑶以隱患排查治理為抓手,強化現(xiàn)場安全管理
持續(xù)推進隱患排查治理工作,強化各單位在施工、安裝、調試、交叉作業(yè)等各環(huán)節(jié)隱患排查,嚴格落實安全隱患整改治理“五落實”。通過各單位數(shù)字化信息平臺,建立隱患排查治理信息系統(tǒng),加強對隱患整改治理的銷號管理,確保安全隱患整改到位。
⑷加強安監(jiān)隊伍建設,強化現(xiàn)場安全管理
監(jiān)督各單位配足配齊專職安全監(jiān)管人員,加強生產(chǎn)現(xiàn)場的安全監(jiān)督管理,健全符合企業(yè)實際情況的管理制度。把安全監(jiān)管重點放在安全責任落實、安全管理制度執(zhí)行、現(xiàn)場安全隱患排查整改和安全風險防范等主要工作上。將不同隸屬關系單位的安全生產(chǎn)工作納入公司所有安全規(guī)章制度管理中。
⑸監(jiān)督技術措施落實,從源頭消除事故隱患
加強安全生產(chǎn)技術措施落實的監(jiān)督管理,嚴格《作業(yè)規(guī)程》等安全技術措施的貫徹執(zhí)行工作,確保安全技術措施真正指導安全生產(chǎn)工作,并能落實到日常安全生產(chǎn)工作中。督促完善新生產(chǎn)工藝和新設備的安全《操作規(guī)程》,并督促貫徹落實。督促安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)等“六大”安全保障系統(tǒng)和安全設施的構建,確保各項管理制度和操作規(guī)程健全。督促地質災害因素超前探測工作,超前制定科學的防范措施,并貫徹到日常施工組織中,確保施工安全。
⑹繼續(xù)推進安全基礎管理考核工作,夯實安全管理工作基礎
結合公司項目建設實際,制定公司2018年安全基礎管理考核辦法,細化考核標準,堅持每季度考核,加強全年安全基礎管理考核工作。重點通過安全制度建設、安全預防、過程管控、安全環(huán)境保障、安全風險管控等工作考核,促進各單位安全基礎管理工作。通過每季度的安全基礎管理考核工作,及時發(fā)現(xiàn)和處理在安全管理方面存在問題,夯實公司安全管理工作基礎。
⑺改進安全檢查、安全考核工作機制,嚴格安全責任考核和獎懲兌現(xiàn)
對各項安全檢查、考核工作堅持清單制,嚴格按照“誰檢查、誰簽字、誰負責”的原則,堅持多部門聯(lián)動機制,確保檢查考核的公正性。堅持先檢查、后通報、再兌現(xiàn)的原則,加強檢查、考核管理。進一步加大對安全生產(chǎn)方面違紀處罰力度,對出現(xiàn)重大隱患的單位和部門,嚴格重大安全隱患掛牌督辦制度執(zhí)行,倒查責任,加大處罰力度。
⑻加強應急管理基礎工作,努力提升應急救援水平
大力推動應急救援體系建設,健全綜合預案、專項預案和現(xiàn)場處置方案的應急體系。制定年度應急演練計劃,按規(guī)定開展應急演練活動。督促各單位組建專業(yè)救援隊伍并按要求開展日常業(yè)務,確保應急隊伍日常業(yè)務開展符合要求。進一步強化應急資源日常管理,儲備符合規(guī)定的應急物資,全面提升防范和應對事故災難的能力。
⑼全面督促推進安全生產(chǎn)標準化工作
督促建立健全安全生產(chǎn)標準化工作體系,落實安全生產(chǎn)標準化工作各專業(yè)考核責任部門,年底前,督促各單位的安全生產(chǎn)標準化工作基本條件達到要求。
⑽落實安全培訓計劃,全面加強從業(yè)人員安全培訓
制定年度安全培訓計劃,加強對安全生產(chǎn)管理人員的培訓工作,實現(xiàn)安全生產(chǎn)管理人員按規(guī)定全部考核合格、持證上崗。督促各單位制定特種作業(yè)人員、班組長年度安全培訓和從業(yè)人員安全培訓計劃。加大對新生產(chǎn)工藝和新設備安全操作培訓工作,實現(xiàn)特種作業(yè)人員、班組長全部考核合格、持證上崗。督促開展從業(yè)人員的安全培訓工作,完成年度培訓計劃,提高全員安全生產(chǎn)素質。加大對不同隸屬關系的參建單位的安全培訓工作的監(jiān)督檢查。